+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Доступ к архивным документам содержащим персональные данные

Доступ к архивным документам содержащим персональные данные

Сотрудники ВНИИДАД предлагают варианты совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей порядок доступа к архивным документам, в которых содержатся персональные данные. Учитывая значимость и деликатность темы, предосторожности не будут лишними. Некоторые рекомендации руководитель учреждения может внедрить в практику работы уже сейчас Для скачивания доступны новые образцы: Чек-лист.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Основными нормативными правовыми и методическими документами архивной отрасли, регулирующими деятельность архивов, по исполнению запросов социально-правового характера, являются:.

Как организовать доступ к архивным документам, защищая персональные данные

Сотрудники ВНИИДАД предлагают варианты совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей порядок доступа к архивным документам, в которых содержатся персональные данные. Учитывая значимость и деликатность темы, предосторожности не будут лишними. Некоторые рекомендации руководитель учреждения может внедрить в практику работы уже сейчас Для скачивания доступны новые образцы: Чек-лист. Информация о деятельности учреждения культуры на сайте , Календарный план продвижения учреждения в соцсетях , Положение о сайте.

Некоторые рекомендации руководитель учреждения может внедрить в практику работы уже сейчас. Проблема доступа к архивной информации чрезвычайно актуальна и для тех, кто обрабатывает, хранит и иным образом распоряжается ей, и для ее пользователей. Проблема особенно важна для учреждений культуры, прежде всего, архивов, музеев, библиотек. Архивные документы этих учреждений входят в состав Архивного фонда РФ, в котором хранится огромный комплекс документной информации с персональными данными.

Проблема доступа к персональным данным особенно актуальна для архивов, библиотек и музеев. В СССР проблема доступности архивных документов, в т. В Российской Федерации этот термин стал использоваться в начале х гг. Вопросы доступа получили особенно широкий резонанс после принятия Конституции РФ г. На практике это приводит к сталкиванию интересов пользователей и распорядителей информации. Видный ученый-архивист, долгие годы возглавлявший архивную отрасль, член-корреспондент РАН В.

Архивные учреждения в своей работе постоянно стоят перед вопросом, как найти баланс между интересами государства и интересами личности, между правом одного человека получать информацию и правом другого быть защищенным от доступа к его конфиденциальным персональным данным без его согласия. Цель этого документа и всей проделанной работы —рассмотреть состояние современной законодательной и нормативной правовой базы по названной проблеме в России, ближнем и дальнем зарубежье, определить основные направления и пути ее совершенствования.

Кроме того, мы обнаружили, что ответственность архивиста и пользователя, работающих с конфиденциальной информацией о человеке, и, соответственно, никак не определены. Если не определена ответственность, соответственно, никак не урегулирован вопрос контроля за соблюдением ее норм. Любое законодательство должно базироваться на правильно сформулированной терминологической базе, исключающей двойственное толкование используемых терминов.

Иначе возникнет различное понимание одних и тех же терминов и самого законодательства различными людьми и соответственно различное применение законодательных норм. Поэтому использование этого термина в архивной отрасли вполне правомерно. Между тем, согласно пунктам 2 и 3 ст. В законодательстве западноевропейских и прибалтийских государств и США отсутствует определение общедоступных персональных данных, так как основное внимание уделено документам, содержащим конфиденциальную информацию.

По логике вещей, все, что не является конфиденциальными персональными данными, относится к открытым персональным данным. Персональные данные, включенные в общедоступные источники персональных данных биографические, библиографические справочники, телефонные, адресные книги, частные объявления и т.

Массивы персональных данных, доступ к которым не ограничен законодательством, и предназначенные для общего пользования справочники, телефонные книги, адресные книги и т. Это позволит использовать эти уточненные понятия в качестве критериев разделения персональных данных на общедоступные и конфиденциальные. При формулировке данного термина мы исходили из определения конфиденциальной информации, данного в Федеральных законах от Кроме того, поскольку конфиденциальность информации о человеке имеет тенденцию меняться в зависимости от разных обстоятельств, особое значение имеет определение общего критерия разделения информации о человеке на общедоступную и конфиденциальную.

В пункте 1. При разграничении вреда морального и физического необходимо учитывать, что оба вида вреда причиняются непосредственно личности, и оба вызывают страдания — соответственно, духовные переживания, фрустрацию и пр.

Следовательно, использование, распространение и передача сведений, создающих угрозу для безопасности человека, могут нанести ему имущественный ущерб, физический и моральный вред. К конфиденциальным персональным данным относится, например, информация об усыновлении удочерении , о расовой и национальной принадлежности, о состоянии здоровья, об участии в любом качестве в уголовном преступлении и др.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. До истечения этого периода правом досрочного доступа обладают:. Следовательно, работники архивов, музеев, библиотек при любой форме информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов не вправе предоставлять пользователям такие документы, публиковать их в открытой печати, помещать на выставках и т.

Выходом из такой ситуации может быть обезличивание конфиденциальной информации, при которой содержание информации в документе, за исключением персональных данных, остается прежним.

Безопасный способ обнародования информации — ее обезличивание: содержание информации в документе, за исключением персональных данных, остается прежним. Теперь при решении вопроса о досрочном доступе должны учитываться интересы любого лица, персональные данные которого есть в документе, достаточные для его идентификации, независимо от их объема и тематики.

Иными словами, если в документе, посвященном Иванову И. Кроме терминологической базы, обратим также внимание на еще один существенный вопрос — на контроль доступа к персональным данным, содержащимся в архивных документах. В действующих законодательных и нормативных правовых актах вопросы доступа к персональным данным, содержащимся в архивных документах, регулируются следующими положениями. Эти положения Федерального закона нашли свое развитие в нормативных правовых документах, непосредственно касающихся организации информационного обеспечения и работы читального зала:.

Перечень этих документов аналогичен тому, который представляет заявитель для истребования сведений об основном лице, которому посвящен документ. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, заявитель должен дополнительно предоставить документы, подтверждающие его право получать такие сведения. Таким случаем, например, может быть необходимость предоставления сведений органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, судебным и правоохранительным органам по их мотивированному письменному запросу в пределах возложенных на них должностных обязанностей;.

Иными словами, в этих документах сказано, что заявитель должен подтвердить свое право получить информацию о персональных данных третьих лиц, но никак не описано, кто и каким образом должен контролировать доступ к персональным данным, содержащимся в архивных документах. Каждый архив сталкивается с необходимостью такого контроля при исполнении запросов социально-правового характера, работе исследователей в читальном зале, экспонировании архивных документов на выставках, использовании документов в средствах массовой информации, публикации архивных документов, проведении информационных мероприятий с использованием архивных документов при предоставлении пользователям информационных продуктов и информационных услуг.

Поэтому, на наш взгляд, следует ввести в будущий отраслевой нормативный правовой документ раздел о контроле доступа к персональным данным, содержащимся в архивных документах. Руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми документами, предлагаем ввести две формы контроля: текущий контроль, который проводится в самом архиве, и контроль за полнотой и качеством в виде плановых и внеплановых проверок, осуществляемых как самим архивом, так и вышестоящим архивным органом.

Они проводятся для того, чтобы установить соответствует ли работа архива по доступу к персональным данным требованиям законодательства Российской Федерации в этой области. Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя. Периодичность проведения плановых проверок в архиве осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы архива.

Периодичность плановых проверок Росархивом или уполномоченными органами исполнительной власти в области архивного дела далее — архивными органами устанавливается их правовыми актами.

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно в течение всего периода деятельности архивного органа. Внеплановые проверки проводятся только архивным органом по следующим основаниям:.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются фамилия, имя, отчество исполнителя, содержание замечаний, нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области доступа к персональным данным, выявленные в ходе проверки, необходимые меры по их устранению и сроки устранения нарушений.

Справку подписывают все члены комиссии. Исполнителя знакомят с замечаниями. Если в результате проверки выявляется нарушение прав пользователей, то виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В нормативном правовом документе следует также предусмотреть порядок обжалования действия бездействия и решений, осуществляемых в ходе предоставления пользователю информационных услуг и информационных продуктов.

Наши предложения сводятся к следующему. Пользователь может обратиться с письменной жалобой на действия бездействие и решения, осуществляемые в ходе предоставления пользователю информационных услуг и информационных продуктов. Действия бездействие муниципального архива могут быть обжалованы в орган местного самоуправления, в судебном порядке. Ответ на жалобу подписывает руководитель архивного органа или его заместители. После этого ответ направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии с п. В исключительных случаях руководитель архивного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу. При этом необходимо сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Руководитель архивного органа или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в данный архивный орган, и уведомить об этом пользователя.

Если пользователь не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть направлена в соответствующие государственные органы по надзору за соблюдением законодательства по защите прав граждан. Все вышесказанное напрямую относится не только к архивным учреждениям, но и ко всем учреждениям культуры, хранящим документы Архивного фонда РФ. За рамками статьи осталось еще несколько важных аспектов проблемы.

Среди них — примерный перечень тематических групп конфиденциальных персональных данных, период ограниченного доступа пользователей к документам, содержащим конфиденциальную информацию, привилегированные категории пользователей, ответственность архива и пользователя. Думаю, что они найдут подробное освещение в последующих статьях моих коллег. Все права защищены. Настоящий сайт не является средством массовой информации.

Чтобы скачать этот файл и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту :. В подарок - инструкция, как составить заявку на грант и выиграть! Для работника культуры регистрация займет 1 минуту. Читайте в электронном журнале. Скачать журнал Ввести код доступа. А еще Статьи Информационные и коммуникационные технологии. Как организовать доступ к архивным документам, защищая персональные данные. Темы: Информационные и коммуникационные технологии.

Статьи по теме Алгоритмы эффективного общения с посетителями Общая характеристика местного сообщества: признаки, критерии Какими должны быть тексты на сайте учреждения культуры Организация трансляции культмассового мероприятия через интернет Алгоритм внедрения и применения аудиогидов в учреждениях культуры. Волкова, канд.

Информация о деятельности учреждения культуры на сайте , Календарный план продвижения учреждения в соцсетях , Положение о сайте Сотрудники ВНИИДАД предлагают варианты совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей порядок доступа к архивным документам, в которых содержатся персональные данные. Рассмотрим, какие вопросы возникают в ходе использования такой информации. Остановимся на некоторых из этих вопросов. Прежде всего, на терминологических аспектах проблемы.

Важные термины Любое законодательство должно базироваться на правильно сформулированной терминологической базе, исключающей двойственное толкование используемых терминов.

Обоснование этого подхода такое же, как и при введении предыдущего термина. До истечения этого периода правом досрочного доступа обладают: 1 сам человек субъект информации , сведения о котором имеются в архивном документе если это не противоречит федеральному законодательству, т.

В ходе этой работы: 1 проверяется обеспечение конфиденциальности персональных данных субъектов персональных данных, содержащихся в архивных документах, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъекта РФ, выявляются и устраняются нарушения прав пользователей; 2 рассматриваются, принимаются решения и готовятся аргументированные ответы на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия бездействие должностных лиц архива.

Внеплановые проверки проводятся только архивным органом по следующим основаниям: 1 окончание срока исполнения ранее принятого решения архивного органа о нарушении обязательных требований законодательства Российской Федерации в области доступа к персональным данным, выявленным в ходе предыдущей проверки; 2 поступление в архивный орган обращений и заявлений физических и юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и др.

Доступ к архивным документам

В последнее время вопросы доступа к документам по личному составу стали очень актуальными в связи с повышением внимания законодателя к защите персональных данных работников. Наша статья поможет разобраться, какая информация требует соблюдения определенных мер для ее защиты, а значит, к каким документам не должны получить доступ посторонние лица. Словарь кадровика Документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем. Работа кадровой службы любой организации связана с созданием и использованием документов по личному составу, которые содержат персональные данные сотрудников.

Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные

Проблема доступа к архивным документам неоднократно поднималась в публикациях руководителей Росархива, теоретиков и практиков архивной отрасли, пользователей. В этих работах обозначен ряд болевых точек, но проблемы и вопросы имеются как у архивистов, так и у пользователей. Цель статьи, не претендуя на охват всех проблем доступа, заострить внимание коллег на существующих различиях в интерпретации законодательства и сложившейся практике использования архивистами норм смежных отраслей. Основная задача законодательства — обеспечить соблюдение необходимого баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Задача архива — выстроить деятельность в соответствии с законом.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Оренбургские блогеры обнаружили в заброшенном доме горы документов с персональными данными

Долгожитель форума Сообщений: Регистрация: Рейтинг: Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах России: Справочно-информационное пособие": [q]. Несколько ссылок Документы , содержащие персональные данные , в государственных архивах России Персональные данные документов , входящих в состав личного дела командно-начальствующего и политического состава Вооруженных Сил Автобиография - существует в военном делопроизводстве с х годов, составляется автором в произвольной форме. В г. В автобиографии должно было найти отражение отношение автора к борьбе с оппозицией, репрессиям и чисткам в Вооруженных Силах СССР. Автобиография подписывалась лицом, ее составлявшим и включалась в состав первого экземпляра личного дела.

Директор института М. Ларин Руководитель темы, ответственный исполнитель вед.

Право на доступ к информации является конституционным правом граждан, и то, как это право реализуется, в частности по отношению к архивной информации, во многом определяет соответствие архивной практики демократическим принципам и процедурам. Но Конституция же устанавливает и три группы информации, каждая из которых имеет свой доступ: общедоступная информация, сведения, содержащие государственную тайну, и информация о частной жизни человека ст.

Л.Н. Приль – Доступ к архивным документам: проблемы архивистов и пользователей

.

.

Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера

.

Документы, содержащие персональные данные

.

нина при осуществлении доступа к документам, содержащим его персональные архивов, содержащим персональные данные (М., ), приказ.

Доступ к архивным документам по личному составу и их использование

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.